Ny grunnlov i Ukraina?

Den aktive – i betydningen driftig – russiske utenriksministeren, Sergej Lavrov, melder i dag på det russiske statsmediet, Russian Today, at det midlertidige regimet i Kiev planlegger å innføre en ny grunnlov. Det er ganske vanlig i Ukraina. Grunnloven pleier å bli endret hver gang en ny gruppe menn kommer til makten. Denne gangen er det vel et spørsmål om man skal se det positivt, at revolusjonen Ukraina forsøker krever en ny grunnlov, og ikke den som gjaldt under den kastede Janukovitsj. Eller man kan se det negativt, det er ikke bra at et midlertidig regime foretar seg noe så drastisk som å endre selveste grunnloven.

Uansett er det et tegn på at demokratiet i Ukraina ikke har kommet langt. De har ikke fått opparbeidet de institusjonene som skulle være urokkelige og hellige, som en grunnlov skal være, det skal sitte veldig langt inne å endre den. Se bare hvor sjelden og hvor lite omfattende den norske grunnloven er endret, hvilke mekanismer som er lagt inn for at det skal være vanskelig, og hvilke kamper som er kjempet for likevel å få det gjort, de gangene det har skjedd.

Den svake stillingen til den ukrainske grunnloven, svekker også Kievs argument om at folkeavstemningen på Krim var «grunnlovsstridig». Det er mange grunner for å kritisere folkeavstemningen på Krim. At den var «grunnlovsstridig» er ikke opplagt blant dem.

Ut i fra det Lavrov sier, kan det se ut som USA og Washington har hatt en tettere rolle i utarbeidelsen av denne grunnloven, enn Russland og Moskva har hatt. Dette kan være en antydning strategen Lavrov legger ut, han vet slike beskyldninger vekker støtte fra de som i utgangspunktet sympatiserer med Russland og følger russiske nyhetsmedier. Antagelig har ikke USA spilt noen tettere rolle, enn at de blir forelagt noen utkast eller det ferdige dokumentet.

Den nye grunnloven skal være klar 15 april. Da skal det også være møter mellom Ukraina, EU, Russland og USA. Russland har bedt Kiev – og Washington, merk enda en mulig strategisk finte, som insinuerer at USA har stått tett til utarbeidelsen av grunnloven, og kjenner den – om å få se utkastet før de blir forelagt den endelige versjonen under disse møtene. Det er et meget rimelig ønske, om USA og EU er forelagt disse utkastene.

Man kan si prinsipielt at Russland ikke har noe med hvilken konsitusjon et selvstendig land som Ukraina har. Men sånn er nok ikke virkeligheten. Ukraina er nødt til å forholde seg til sin nabo i øst, som de er avhengig av, har sterke bånd til, og som store enten man liker det eller ikke er en vesentlig del av ukrainsk politikk. De er også nødt til å forholde seg til sine nye støttespillere i vest, USA og EU. De kan ikke lenger vedta en grunnlov disse stormaktene ikke vil gå med på. Ukraina er ikke så selvstendige som de skriker opp om å være. Og de har på mange måter selv skylden, etter alle årene med vanstyre, som har gjort landet helt avhengig av andres hjelp.

Russland har også legitim bekymring for den nye grunnloven. Etter hva jeg kan se, er de de eneste som taler de russiskvennlige delene i det østlige og sørlige Ukraina sin sak. Både det nye regimet i Kiev og vestmaktene som påvirker dem hevder de er opptatt av å «forene Ukraina», men det er nå en gang slik at de følger ikke opp med handling.

Man kan si prinsipielt at Russland ikke har noe med hvilken konsitusjon et selvstendig land som Ukraina har. Men sånn er nok ikke virkeligheten. Ukraina er nødt til å forholde seg til sin nabo i øst, som de er avhengig av, har sterke bånd til, og som store enten man liker det eller ikke er en vesentlig del av ukrainsk politikk. De er også nødt til å forholde seg til sine nye støttespillere i vest, USA og EU. De kan ikke lenger vedta en grunnlov disse stormaktene ikke vil gå med på. Ukraina er ikke så selvstendige som de skriker opp om å være. Og de har på mange måter selv skylden, etter alle årene med vanstyre, som har gjort landet helt avhengig av andres hjelp.

Russland har også legitim bekymring for den nye grunnloven. Etter hva jeg kan se, er de de eneste som taler de russiskvennlige delene i det østlige og sørlige Ukraina sin sak. Både det nye regimet i Kiev og vestmaktene som påvirker dem hevder de er opptatt av å «forene Ukraina», men det er nå en gang slik at de følger ikke opp med handling. Det østlige Ukraina tok aldri del i demonstrasjonene mot Janukovitsj, og har foreløpig ingen sterke representanter verken i det nye regimet eller i det kommende presidentvalget. De er helt ignorert. Videre er den ukrainske loven slik at det er sentralmakten i Kiev som utpeker lokale, regionale ledere. Det har også skjedd nå. De tidligere lederne under Janukovitsj er skiftet ut. Pussig nok er det for en stor del søkkrike oligarker og minioligarker som har overtatt. Forskjellen er at de er Kiev-vennlige, for det nye og ikke det gamle regimet i Kiev.

Så det er ikke noe hårreisende ønske russerne har, om sterkere selvstyre i regionene. Den ukrainske sentralmakten må svekkes, Kiev må ha mindre kontroll. Folket i regionene må selv få velge sine ledere. Og disse må få stort handlingsrom i å styre som de vil. Det russiske ønsket om at Ukraina skal bli en konføderasjon kan være fornuftig. Ikke fordi det vil tjene Russland, som det nok vil gjøre, siden de har fremmet forslaget, men fordi det vil kunne tjene Ukraina. Slik det er nå, har Kiev stor formell kontroll, men lite reell kontroll i det østlige Ukraina. Store deler av befolkningen der aksepterer ikke sine nye ledere. Dette må regimet i Kiev ta hensyn til. En av måtene å gjøre det på, er å lytte til hva disse områdene selv ønsker. Større selvstyre er et tydelig og rimelig krav.

Alternativet for Kiev kan bli at de ikke lenger har noen områder i øst å lytte til.

;

Advertisements

Legg igjen en kommentar

Fyll inn i feltene under, eller klikk på et ikon for å logge inn:

WordPress.com-logo

Du kommenterer med bruk av din WordPress.com konto. Logg ut / Endre )

Twitter picture

Du kommenterer med bruk av din Twitter konto. Logg ut / Endre )

Facebookbilde

Du kommenterer med bruk av din Facebook konto. Logg ut / Endre )

Google+ photo

Du kommenterer med bruk av din Google+ konto. Logg ut / Endre )

Kobler til %s